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      2016年7月由長沙創(chuàng)景旅游規(guī)劃設計有限公司規(guī)劃設計研究院負責西安中冠牡丹文化園休閑農業(yè)規(guī)劃項目的前期策劃、總體定位、空間規(guī)劃和創(chuàng)意設計，通過全方位的策劃，經過4個月的前期調研、規(guī)劃、設計，并作了深入交流和匯報，順利完成中冠牡丹文化園田園綜合體的規(guī)劃設計，項目得到投資方、各位專家、縣領導對中冠牡丹文化園休閑農業(yè)項目高度的認可。項目地位于西安市西面、周至縣東面。規(guī)劃用地北臨G108，南接C024，西至渭胡路，東抵X219，總用地面積約10005畝；規(guī)劃面積5000畝。
       總體定位：立足于上位規(guī)劃，以油用牡丹種植為基礎，引入生態(tài)環(huán)境為支撐，以牡丹生態(tài)文化園為品牌，打造集生態(tài)種植、水產養(yǎng)殖、休閑農業(yè)觀光、文化體驗、科普教育等功能于一體的關中平原牡丹生態(tài)文化園。
      開發(fā)思路：以油用牡丹種植為基礎，引入生態(tài)環(huán)境為支撐，以牡丹生態(tài)文化園為品牌，為滿足家庭親子、科普教育、休閑農業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等主要市場需求，借科普教育、親子休閑娛樂產品聚人氣，用“綠色、低碳”牡丹主題型產品提升品質，用“一帶、一村、三區(qū)、四園”的空間布局，
      戰(zhàn)略定位：未來將形成生態(tài)農莊的核心品牌，同時打造成油用牡丹產業(yè)品牌、生態(tài)綠色農業(yè)品牌、科普教育品牌、商務會議品牌、自駕活動品牌、主題活動品牌、政策示范品牌等一系列品牌。在現有農業(yè)的基礎上發(fā)展休閑農業(yè)、科普農業(yè)、科技農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、園藝農業(yè)，形成一條完整的多元化油用牡丹農業(yè)產業(yè)鏈。打造成西安市婚紗攝影基地、青少年科普教育基地。中冠牡丹生態(tài)文化園已納入周至縣2016年重點建設項目正在開工建設。
      2018年6月縣旅發(fā)委主任蘇明，蘇主任來到中冠牡丹園，查看了園區(qū)建設以及田園綜合體項目建設，向中冠牡丹園提出：要樹立觀念，發(fā)展旅游帶動當地群眾致富，開闊思路，提高知名度，打造精品旅游名片。