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我國森林資源豐富，大量研究表明森林中含有大量的負(fù)氧離子和芬多精精華，對人體具有輔助治療精神疾病、高血壓及一些慢性疾病、改善睡眠等作用。由此，森林康養(yǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

   森林康養(yǎng)，被大眾認(rèn)識為健康養(yǎng)生養(yǎng)老。顧名思義，指在森林中進(jìn)行健康養(yǎng)生養(yǎng)老的活動。它以豐富的森林資源為依托，將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)相結(jié)合，在森林中開展一系列康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)生、休閑等有利于健康的活動，其目的包含預(yù)防養(yǎng)生，?？到◇w，休閑娛樂。森林康養(yǎng)基地，作為人群進(jìn)行康養(yǎng)活動的特定區(qū)域，基地內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)成為基地建設(shè)的重要內(nèi)容，至關(guān)重要。

    什么是森林康養(yǎng)基地?怎樣加快森林康養(yǎng)林培育和建設(shè)?森林康養(yǎng)基地的選址條件是什么?森林康養(yǎng)基地對林地林權(quán)有什么要求?怎樣建立健全森林康養(yǎng)基地監(jiān)管制度?今天創(chuàng)景文旅規(guī)劃設(shè)計研究院帶你一起了解森林康養(yǎng)基地建設(shè)技巧與要點。

 

 

Q：什么是森林康養(yǎng)？

A：森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動。

Q：森林康養(yǎng)基地的選址條件是什么？

A：一是要交通便利，距離省會城市原則上有不超過300公里的高速公路，或距離地級城市不超過100公里，距離主要交通干線不超過1小時車程。

二是距離礦山、機(jī)場、工業(yè)區(qū)5公里以上。

三是遠(yuǎn)離植物檢疫有害生物發(fā)生區(qū)、動物疫源疾病區(qū)和放射性污染源直線10公里以上。

四是基地邊緣距離交通主干道或城市喧鬧區(qū)1公里以上。

五是有主要公共交通工具站點，或基地可提供接駁服務(wù)。

Q：森林康養(yǎng)基地面積要求多大？對周邊環(huán)境的要求？

A：1.申報主體具備一定規(guī)模的森林資源，并符合《森林康養(yǎng)基地質(zhì)量評定》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;基地及其毗鄰區(qū)域的森林總面積不少于1000hm2，其中近成熟林超過30%;基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中區(qū)域面積與接待能力相匹配，基地內(nèi)森林覆蓋率大于20%;郁閉度0.3～0.8并且權(quán)屬清晰，無爭議。

2.具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源，或名勝古跡(包括古樹 名木、古屋、古橋、古道、古街(巷))、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和中藥材資源;

3.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)森林資源與生物多樣性的保護(hù)措施完善，三年內(nèi)未發(fā)生過嚴(yán)重破壞森林資源案件或森林災(zāi)害事故發(fā)生;

4.林區(qū)天然環(huán)境健康優(yōu)越，負(fù)氧離子含量高，周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農(nóng)藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。

Q：森林康養(yǎng)基地對土壤質(zhì)量有什么要求？

A：森林康養(yǎng)基地土壤質(zhì)量要達(dá)到中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（修訂）GB 15618-2008》規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn)值。第一級為環(huán)境背景值，基本上保護(hù)土壤處于環(huán)境背景水平，土壤環(huán)境背景值是指在不受或很少受人類活動影響的情況下的，土壤化學(xué)組成或元素含量水平，是保護(hù)土壤環(huán)境質(zhì)量理想目標(biāo)，適用于國家規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)（原有背景重金屬含量高的除外）、集中式生活飲用水源地、牧場或其它需要特別保護(hù)地區(qū)的土壤。

Q：森林康養(yǎng)基地適宜的海拔高度是多少？

A：森林康養(yǎng)基地宜建在海拔100～1500米之間。據(jù)醫(yī)學(xué)研究，從睡眠、肺功能、造血功能等多項生理指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，海拔1500米有利于人的大腦健康和機(jī)體長壽，世界上著名長壽區(qū)大多位于1500米海拔高度。

Q：森林康養(yǎng)基地對林地林權(quán)有什么要求？

A：森林康養(yǎng)基地的建設(shè)與運(yùn)營需要較長時期，因此,基地必須要林地林權(quán)清晰，四至界限分明，具有合法有效的林地權(quán)屬證明。

Q：森林康養(yǎng)基地的活動場所怎樣建設(shè)？

A：（1）活動場地選址：活動場地應(yīng)在森林康養(yǎng)步道沿線選擇平坦、開闊、負(fù)離子高、安靜的地方?；顒訄龅剡x擇在林分內(nèi)有適當(dāng)陽光透過的地方，如果林分郁閉度高，用擇伐方法，人工制造“天窗”。如果有專為兒童活動設(shè)置的場所，場地出口和入口只能設(shè)在同一處，場地周圍要用圍欄進(jìn)行隔離，設(shè)施材料要確保安全，所有項目和構(gòu)筑物的大小要與兒童身材相適應(yīng)。

（2）場地尺度：活動場地之間的距離，應(yīng)以進(jìn)行活動時相互不干擾為原則，保持相對安靜，并保持相對隱蔽，防止造成視覺干擾。

（3）場地類型：根據(jù)森林康養(yǎng)基地的森林植被、景觀和環(huán)境條件以及基地建設(shè)主要特色進(jìn)行設(shè)置，如森林瑜珈場所、森林負(fù)氧離子吸附區(qū)、森林足浴區(qū)、森林音樂劇場、森林康養(yǎng)科普區(qū)等。

Q：森林康養(yǎng)基地接待能力以多少人為宜？

A：森林康養(yǎng)主要是以組織活動形式進(jìn)行，10～15人為一組有利于達(dá)到康養(yǎng)的效果。因而，要保障不少于50人以上的住宿能力，使基地長期接待4～5組康養(yǎng)對象進(jìn)行康養(yǎng)。住宿能力也不能過多，一般不要超過200人，以避免人多噪雜。

Q：森林康養(yǎng)基地的餐飲有什么要求？

A：首先，應(yīng)在康養(yǎng)基地內(nèi)，根據(jù)游客需求，設(shè)置數(shù)量、檔次、類型等能夠滿足游客需求的康養(yǎng)餐飲設(shè)施，要有50人以上的餐飲接待能力。

其次，康養(yǎng)餐飲設(shè)施衛(wèi)生條件應(yīng)達(dá)到GB 16153規(guī)定的要求，飲食業(yè)油煙排放應(yīng)達(dá)到GB 18483規(guī)定的要求?？叼B(yǎng)餐飲設(shè)施衛(wèi)生條件要達(dá)到中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

Q：森林康養(yǎng)基地內(nèi)應(yīng)配備哪些常規(guī)設(shè)備？

A：一是常規(guī)醫(yī)療檢測儀器，主要包括血壓計、心率儀、血糖儀、唾液皮質(zhì)醇測試設(shè)備等以自助式檢測設(shè)備為主的醫(yī)療設(shè)施。

二是常規(guī)醫(yī)學(xué)急救設(shè)備，如氧氣瓶、除顫儀、簡易呼吸器、心腦按壓泵、負(fù)壓骨折固定裝置等。

Q：森林康養(yǎng)基地基本服務(wù)設(shè)施有哪些？

A：（1）康養(yǎng)服務(wù)中心：應(yīng)具備旅游咨詢、基本游客服務(wù)、受理游客投訴、醫(yī)療等配套功能。

（2）標(biāo)識系統(tǒng)：在康養(yǎng)基地內(nèi)入口或者游客集中分布區(qū)域、服務(wù)中心、路上所有需要做出方向選擇的節(jié)點、分岔口等設(shè)置導(dǎo)向牌。在森林康養(yǎng)基地設(shè)置概況解說牌；景點、步道或者觀賞點設(shè)置解說牌；重要游覽道路兩側(cè)、服務(wù)設(shè)施周邊設(shè)置管理措施解說牌。在服務(wù)中心設(shè)置全景導(dǎo)游圖、在游客集散區(qū)域設(shè)置區(qū)域?qū)в[圖。在所需場所設(shè)置獨立、醒目的警示關(guān)懷牌以及緊急救援、安全避險等信息標(biāo)識。

（3）智慧服務(wù)系統(tǒng)：基地內(nèi)主要服務(wù)中心、康養(yǎng)研究中心、康養(yǎng)步道、游客集散點等均應(yīng)覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò)或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)。應(yīng)設(shè)有運(yùn)營穩(wěn)定、可實時查詢的旅游公共信息網(wǎng)站或手機(jī)APP下載客戶端服務(wù)，建設(shè)虛擬游覽平臺系統(tǒng)，并提供二維碼掃描服務(wù)。旅游信息化服務(wù)應(yīng)達(dá)到《旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南》（LB/T 021-2013）的要求。

Q：怎樣做好森林康養(yǎng)項目落地？

A：一是要與基地所處區(qū)域的整體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。如果建立在森林公園內(nèi)，必須要與公園總體規(guī)劃銜接，納入其整體規(guī)劃范圍之內(nèi)；如果建立在自然保護(hù)區(qū)，必須避開核心區(qū)和緩沖區(qū)，建立在實驗區(qū)內(nèi)。

二是項目要突出康養(yǎng)核心要素。一般要建立森林康養(yǎng)步道、一定規(guī)模的住宿和餐飲項目、適宜的森林康養(yǎng)活動場所。

三是項目要體現(xiàn)基地的主要特色。有的基地溫泉資源豐富，可考慮規(guī)劃突出溫泉特色的森林療養(yǎng)項目；有的基地中藥材豐富，可考慮規(guī)劃以中藥為特色的森林養(yǎng)生項目。

四是項目規(guī)劃要務(wù)實。要因地制宜規(guī)劃投資規(guī)模適度、與自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致的項目。

五是項目規(guī)劃一定要以保護(hù)森林環(huán)境為先，對自然山體、水系破壞較大的項目堅決不能實施。

Q：怎樣規(guī)劃森林康養(yǎng)基地建設(shè)范圍、主題定位與發(fā)展目標(biāo)？

A：森林康養(yǎng)基地建設(shè)要避開生態(tài)嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域，其設(shè)施建設(shè)、康養(yǎng)活動線路與范圍要限制在生態(tài)低敏感區(qū)域。如果在面積比較大的森林公園或林場，基地的范圍可以選擇集中連片的優(yōu)質(zhì)森林資源。

主題定位應(yīng)依據(jù)基地的資源基礎(chǔ)、典型特征、區(qū)位關(guān)系、發(fā)展對策等因素綜合確定，要凸顯基地核心特色和主要功能，根據(jù)森林康養(yǎng)的內(nèi)涵，一般可分為森林療養(yǎng)、森林養(yǎng)生、森林康復(fù)和森林休閑等。

發(fā)展目標(biāo)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣⑸鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)，并依據(jù)基地地理位置、性質(zhì)和社會需求，且兼顧所在區(qū)域森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展目標(biāo)要具有可行性和前瞻性，并注意區(qū)分總體目標(biāo)和階段目標(biāo)。

Q：怎樣規(guī)劃有特色的森林康養(yǎng)基地？

A：要根據(jù)基地的森林資源現(xiàn)狀規(guī)劃設(shè)計各具特色的康養(yǎng)模式。如果基地溫泉資源豐富，則以“森林+溫泉”為主要資源，設(shè)計以森林療養(yǎng)為主的康養(yǎng)模式；如果基地宗教文化濃郁、中藥材豐富，則以“森林+文化+中藥材”為主要資源，設(shè)計森林養(yǎng)生為主的康養(yǎng)模式；如果基地地勢適合于開展特色的森林運(yùn)動，則以“森林+運(yùn)動休閑”為主要資源，設(shè)計森林休閑的康養(yǎng)方式。

Q：什么是森林康養(yǎng)基地規(guī)劃的“6+1”維度原則？

A：森林康養(yǎng)基地規(guī)劃的“6+1”維度原則中“六個維度”，指溫度、濕度、高度、優(yōu)產(chǎn)度、潔靜度、綠化度，另外一個維度是“配套度”。

溫度——據(jù)人體學(xué)實驗，人體最適宜的溫度是18～24℃，被世界衛(wèi)生組織推崇的長壽之鄉(xiāng)——廣西巴馬，年平均氣溫就是20℃左右。

濕度——據(jù)科學(xué)實驗，人體最適宜的健康濕度在45～65%RH之間，這時人會感覺很爽。

高度——據(jù)生理衛(wèi)生實驗研究，最適合人類生存的海拔高度是800～2500米。世界著名的長壽地區(qū)大多數(shù)都接近1500米的海拔高度。

優(yōu)產(chǎn)度——主要指農(nóng)產(chǎn)品等地方物產(chǎn)的品質(zhì)優(yōu)劣程度，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總量的比重是衡量一地優(yōu)產(chǎn)度高低的一個重要指標(biāo)。

潔靜度——主要指環(huán)境的清潔和安靜程度，一般用空氣潔凈度和環(huán)境噪聲強(qiáng)度來衡量?？諝鉂崈舳燃纯諝夂瑝m（包括微生物）量的程度，一般用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或PM2.5來衡量，當(dāng)PM2.5值低于35μg/m3時，空氣潔凈度為優(yōu)。環(huán)境噪聲強(qiáng)度即環(huán)境中振幅和頻率完全無規(guī)律的聲音的程度。

綠化度——一般用森林覆蓋率來衡量一個地區(qū)的綠化程度，森林覆蓋率越高，負(fù)氧離子濃度越高。

配套度——就是醫(yī)療、教育、娛樂、生活、道路、通訊、商貿(mào)、水電氣等與公共服務(wù)和生活有關(guān)的設(shè)施設(shè)備體系。

Q：怎樣創(chuàng)建森林康養(yǎng)示范基地？

A：以湖南省森林康養(yǎng)創(chuàng)建示范基地的確立為例說明。先由森林資源權(quán)屬單位或個人向湖南省林業(yè)廳提出申請，林業(yè)廳組織專家進(jìn)行評審，符合條件的授予森林康養(yǎng)創(chuàng)建示范基地稱號。并在1年內(nèi)完成森林康養(yǎng)專項規(guī)劃并通過專家評審，由湖南省林業(yè)廳對專項規(guī)劃進(jìn)行批復(fù)。批復(fù)后，通過2年的建設(shè)期，達(dá)到要求的，授予湖南省森林康養(yǎng)基地，沒有達(dá)到要求，取消森林康養(yǎng)創(chuàng)建示范基地。

Q：怎樣把握好森林康養(yǎng)基地規(guī)劃設(shè)計的基本要素？

A：第一，可進(jìn)入性好。要考慮的要素是康養(yǎng)對象到基地后易進(jìn)入、能康養(yǎng)、住得好、可放松，規(guī)劃方便康養(yǎng)對象進(jìn)入的道路系統(tǒng)和內(nèi)部交通系統(tǒng)，以及配備舒適的接送交通工具。

第二，可開展性好。選擇集中連片的優(yōu)質(zhì)森林環(huán)境，圍繞步道規(guī)劃康養(yǎng)活動場。在選材上，要充分利用林中枯樹、枯枝打碎的木屑、樹葉、泥沙以及環(huán)保的生活廢棄品，確保步道的松軟有彈性。

第三，住宿舒適性好。要規(guī)劃可滿足康養(yǎng)對象舒適的住宿，宜建在安靜的森林環(huán)境中，以保證康養(yǎng)對象舒適睡眠為前提。

第四，飲食科學(xué)性。森林康養(yǎng)基地要科學(xué)合理，能滿足康養(yǎng)對象健康飲食需要，食物材料要達(dá)到有機(jī)食品或者無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，在加工以清淡、易消化吸收為主。

Q：怎樣開展森林康養(yǎng)基地認(rèn)證流程？

A：森林康養(yǎng)基地的認(rèn)證應(yīng)向省級林業(yè)主管部門或省森林康養(yǎng)協(xié)會等具有論證資格的論證機(jī)構(gòu)申報。

一般情況下，申報后的審查分為2個階段為期12個月。

第一階段，各申報基地提交《森林康養(yǎng)基地申請書》，具體包括申請地發(fā)展森林康養(yǎng)的情況匯報、基地特色、基地狀況、基地設(shè)施狀況，森林康養(yǎng)的相關(guān)資源狀況等內(nèi)容。論證機(jī)構(gòu)接到申報材料后3個月到康養(yǎng)基地進(jìn)行實地調(diào)研，再進(jìn)行生理及心理醫(yī)學(xué)實證，醫(yī)學(xué)實證時間安排一般為北方6～8月，南方5～9月。

第二階段，論證機(jī)構(gòu)組織專家根據(jù)調(diào)研報告進(jìn)行審核，最終確定是否授予申請地森林康養(yǎng)基地稱號。

Q：怎樣構(gòu)建森林康養(yǎng)基地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評價體系？

A：根據(jù)申報材料及具體標(biāo)準(zhǔn)，確定自然和基礎(chǔ)條件、服務(wù)條件、管理條件3個一級指標(biāo)，資源與環(huán)境、交通狀況、設(shè)施建設(shè)、森林康養(yǎng)菜單、康養(yǎng)對象滿意度、機(jī)構(gòu)設(shè)施、發(fā)展?jié)摿Φ?個二級指標(biāo)，五感體驗、森林康養(yǎng)林、森林康養(yǎng)步道設(shè)置等29個三級指標(biāo)體系，并且依據(jù)每項指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)確定A（ 好） 、B（ 中） 、C（差） 3 個評分等級。

 

Q：怎樣實施森林康養(yǎng)基地認(rèn)證過程？

A：森林康養(yǎng)可分為準(zhǔn)備、實施、評價3個階段。這3個階段涵蓋了森林康養(yǎng)實施的所有內(nèi)容。實施過程中，分段設(shè)計認(rèn)證，確保3個階段包含的項目既各有側(cè)重點，在整體上又有相同的實施程序。

Q：怎樣建立健全森林康養(yǎng)基地監(jiān)管制度？

A：一是建立基地管理質(zhì)量監(jiān)管制度。建立《森林康養(yǎng)基地建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》，以3年為周期，對認(rèn)證的森林康養(yǎng)基地從森林康養(yǎng)步道的建設(shè)與維護(hù)、康養(yǎng)設(shè)備的維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)等方面進(jìn)行質(zhì)量檢查，評價基地運(yùn)行的質(zhì)量和公眾的反映并向社會公布。評價合格，繼續(xù)授予森林康養(yǎng)基地；評價不合格，取消森林康養(yǎng)基地稱號。

二是建立基地服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。一方面，要建立森林康養(yǎng)基地接待、住宿、餐飲、康養(yǎng)活動、醫(yī)療設(shè)施、應(yīng)急管理等有關(guān)服務(wù)制度體系。另一方面，要制定森林康養(yǎng)基地服務(wù)質(zhì)量考評辦法，采取主管部門考核和社會評估考核相結(jié)合的方式，對森林康養(yǎng)基地服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

三是建立資源和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。主要是建立森林資源保護(hù)、森林康養(yǎng)林經(jīng)營與保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、森林康養(yǎng)食品監(jiān)測與保護(hù)等制度體系。

四是建立安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。一般來說，基地共性的安全監(jiān)管制度包括有森林康養(yǎng)林安全、環(huán)境安全（包括水、土、空氣）、森林康養(yǎng)步道安全、康養(yǎng)活動場所安全、游客安全等內(nèi)容，還應(yīng)包括針對高血壓、冠心病等特殊人群的安全監(jiān)管制度。個性的安全監(jiān)管制度主要體現(xiàn)在基地的特色上，如以森林休閑為主的基地，針對各種運(yùn)動、休閑活動應(yīng)建立相應(yīng)的安全監(jiān)管制度。

五是建立專業(yè)人才素質(zhì)監(jiān)管制度。森林康養(yǎng)涉及林學(xué)、醫(yī)學(xué)、旅游、教育、心理、體育等方面，具有專業(yè)素養(yǎng)的人員是森林康養(yǎng)基地最根本的條件。對于基地專業(yè)人員素質(zhì)的監(jiān)管制度要從人員專業(yè)背景、職業(yè)專項培訓(xùn)、定期考核考查、服務(wù)對象評估等方面綜合考慮，要因崗施策，分類監(jiān)管，才能有效保證基地專業(yè)人才的水平。

康養(yǎng)類旅游目的地及旅游產(chǎn)品將會是疫后最大風(fēng)口之一。森林康養(yǎng)要從更慢、更靜的維度，增加“康養(yǎng)與靜心、文化與療養(yǎng)”類產(chǎn)品內(nèi)容，推出后疫情時期游客剛需的“擺脫焦慮、更加追求健康體驗”的產(chǎn)品。

   針對不同年齡群體，發(fā)揮森林資源的綜合服務(wù)功能，打造一批極具吸引力的森林康養(yǎng)活動項目，充分發(fā)揮森林觀光休閑功能，養(yǎng)生、康復(fù)和輔助治療功能，科普宣教功能。

  森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)自己的地理區(qū)位、交通可達(dá)性、景觀特色、環(huán)境質(zhì)量及資源稟賦量力而行。避免一窩蜂貪大求洋，形成品質(zhì)上小而精到大而全的建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)不同的投資規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造層次化的全國性森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

   

   權(quán)衡保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。在項目建設(shè)布局方面，如果項目建設(shè)位置在各級和各類型的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等各類、個級別國家自然保護(hù)地，在規(guī)劃和管理層面注意與這些自然保護(hù)地的上位規(guī)劃相銜接，避免在核心區(qū)、生態(tài)保育區(qū)范圍展開項目建設(shè)或過度人為干擾，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的本真性與自然性。